有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究，是法治建設(shè)的三個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出問題都可能影響法治的全局。相比較而言，近年來，我們比較重視在立法上權(quán)力與責(zé)任的配置問題，它涉及到權(quán)力法定、依法用權(quán)和依法決策3項指標(biāo)，它們分別得分為76.30、72.82和68.64，平均得分72.59。強調(diào)用權(quán)受監(jiān)督，即監(jiān)督機制的建設(shè)問題，涉及到立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、審判監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督，它們分別得分為71.26、69.66、72.58和71.01，平均得分71.09。但是從實際效果看，違法必追究的環(huán)節(jié)做的還遠遠不夠，問責(zé)指標(biāo)只有62.36分，與有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督相差10分左右（表24）。須知沒有嚴(yán)格的問責(zé)機制，立法和監(jiān)督做得再好，都是紙上談兵。

表24

社會秩序與社會治理、法治信仰相互關(guān)聯(lián)。社會秩序指標(biāo)總體得分平均只有64.05，65分以下的指標(biāo)5個，占8個社會秩序指標(biāo)的62.5%，它們涵蓋人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常遇到的現(xiàn)象，包括插隊、售假、盜版、辦事送禮、在禁煙處抽煙、借錢不還、闖紅燈、不申報納稅。由此可見，不守秩序仍然是我國法治現(xiàn)狀中的一個很突出的問題。

社會秩序不好與當(dāng)前我國社會治理水平有著直接關(guān)聯(lián)。人們對我國依法治理水平的評價不高，只有67.42分，其中環(huán)境污染、食品安全得分都在65分以下，城市建設(shè)、道路交通、市場秩序也都在70分以下。

與社會秩序指標(biāo)相聯(lián)系的還包括普通百姓的法治信仰，兩次評估都在65分以下，遠遠低于從黨政干部到法律職業(yè)群體的法治信仰程度。