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最高人民法院工作報(bào)告(5)

——2018年3月9日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上

八、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏?duì)伍

以習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)過硬”要求為目標(biāo),大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,牢固樹立“四個(gè)意識”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”。加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,以黨建帶隊(duì)建促審判。認(rèn)真接受中央巡視,狠抓整改落實(shí)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,深入開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動,涌現(xiàn)出以黃志麗、劉黎、郭興利、方金剛等為代表的一大批先進(jìn)典型。各級法院共有1777個(gè)集體、2739名個(gè)人受到中央有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。面對繁重的工作任務(wù),廣大干警不辭辛勞,無私奉獻(xiàn),85名法官積勞成疾或遭受暴力傷害因公犧牲,他們是共和國審判事業(yè)的忠誠衛(wèi)士,他們用奉獻(xiàn)詮釋了為民情懷,用生命捍衛(wèi)了公平正義。

加強(qiáng)司法能力建設(shè)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向加強(qiáng)教育培訓(xùn),各級法院共培訓(xùn)干警241.6萬人次。著力培養(yǎng)高層次審判人才,評選209名“全國審判業(yè)務(wù)專家”。通過西藏拉薩、甘肅舟曲等培訓(xùn)基地,培養(yǎng)雙語法官,為少數(shù)民族群眾訴訟提供更多便利。建立掛職學(xué)者、法律研修學(xué)者、法律實(shí)習(xí)生制度,推動完善法治人才培養(yǎng)機(jī)制。夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,基層工作條件明顯改善。加大對西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)法院援助力度。加強(qiáng)對基層法院工作監(jiān)督指導(dǎo),幫助基層提高審判質(zhì)效。

以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,各級法院查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干警1011人,對1762名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行司法巡查、審務(wù)督察、防止干預(yù)過問案件“兩個(gè)規(guī)定”等制度,持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng),嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強(qiáng)警示教育,從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警53人,各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警3338人,其中移送司法機(jī)關(guān)處理531人。

九、自覺接受監(jiān)督,不斷改進(jìn)人民法院工作

自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會議上代表提出的意見建議,加強(qiáng)督查督辦。向全國人大常委會專題報(bào)告全面深化司法改革、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況,根據(jù)審議意見改進(jìn)工作。辦理代表建議1381件,在加強(qiáng)環(huán)境資源審判、維護(hù)和諧勞動關(guān)系、維護(hù)食品藥品安全等方面充分采納代表意見,促進(jìn)公正司法。邀請全國人大代表視察人民法院87批次,通過旁聽庭審、召開座談會等方式聽取代表意見4530人次,不斷拓寬監(jiān)督渠道。

認(rèn)真接受民主監(jiān)督。堅(jiān)持社會主義協(xié)商民主,自覺接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督,積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商等活動,廣泛凝聚共識。走訪接待全國政協(xié)委員620人次,辦理政協(xié)提案539件,及時(shí)采納各方面提出的意見。

依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。會同最高人民檢察院制定死刑復(fù)核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定,依法審理檢察機(jī)關(guān)提起的抗訴案件,認(rèn)真對待檢察建議,共同維護(hù)司法公正。

廣泛接受社會監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調(diào)研座談、列席審委會等活動360次。通過“院長信箱”等平臺,暢通民意溝通渠道。召開新聞發(fā)布會117場,主動接受輿論監(jiān)督。

各位代表,五年來人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面依法治國戰(zhàn)略部署,得益于黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的大環(huán)境,充分證明中國特色社會主義司法制度具有巨大優(yōu)越性,中國特色社會主義法治道路越走越寬廣,法治中國前景無限光明。這些成績的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心的掌舵領(lǐng)航。五年來成績的取得,是全國人大及其常委會有力監(jiān)督,國務(wù)院大力支持,全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士民主監(jiān)督,地方各級黨政機(jī)關(guān)、社會各界、全國人大代表、全國政協(xié)委員和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!

我們清醒認(rèn)識到,人民法院工作還存在不少問題和困難:一是司法理念、司法能力、工作機(jī)制等與新時(shí)代形勢發(fā)展和人民群眾需求相比還有不小差距。二是司法體制改革仍需進(jìn)一步深化,一些關(guān)聯(lián)度高、相互配套的改革舉措推進(jìn)不同步,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),有的法院隊(duì)伍斷層、人才流失問題較為突出,基層司法能力有待進(jìn)一步提升,最高人民法院對下監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制還需完善。四是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚待進(jìn)一步健全,司法作風(fēng)不正、司法行為不規(guī)范問題仍然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,有的法官徇私枉法、以案謀私,嚴(yán)重?fù)p害司法公正。五是人民法院受理案件數(shù)量呈逐年攀升態(tài)勢,一些法院辦案壓力巨大,有的法官長年超負(fù)荷工作,身心狀況堪憂。六是司法人員履職保障還需加強(qiáng),司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對這些問題和困難,我們將通過深化改革,努力加以解決。

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[責(zé)任編輯:趙光菊]