2018年工作建議

2018年，人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)以及中央政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法修正案，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在全國(guó)法院開(kāi)展全員輪訓(xùn)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。

二是依法懲治犯罪，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動(dòng)，依法開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷(xiāo)、拐賣(mài)婦女兒童、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。依法懲治職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。認(rèn)真貫徹國(guó)家監(jiān)察法，推動(dòng)司法審判與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪，維護(hù)良好社會(huì)秩序。

三是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善司法政策，依法審理破產(chǎn)重整、金融糾紛、股權(quán)糾紛等案件，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)，讓財(cái)產(chǎn)更加安全，讓權(quán)利更有保障。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機(jī)制，促進(jìn)綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過(guò)的《關(guān)于建立“一帶一路”爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)涉外商事、海事和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，設(shè)立最高人民法院國(guó)際商事審判庭，推進(jìn)“一帶一路”多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)涉港澳臺(tái)、涉僑案件審判，積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，服務(wù)雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

四是堅(jiān)持司法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。積極適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，不斷提高司法服務(wù)保障水平，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。依法審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費(fèi)、婚姻、養(yǎng)老等案件，加大依法治理欠薪問(wèn)題力度，促進(jìn)保障和改善民生。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，嚴(yán)格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。依法審理各類涉農(nóng)糾紛，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的作用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。依法審理行政案件，有效化解行政爭(zhēng)議。推廣一些法院設(shè)立涉軍維權(quán)法庭的做法，依法審理涉軍案件，為解放軍和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)提供司法保障，切實(shí)維護(hù)國(guó)防安全和軍人軍屬合法權(quán)益，服務(wù)和支持軍隊(duì)改革與建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，為人民群眾提供線上與線下結(jié)合、訴訟與調(diào)解對(duì)接的司法服務(wù)。尊重和保障律師依法履職，共同促進(jìn)公正司法。積極開(kāi)展以案釋法，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年，任務(wù)十分繁重，人民法院將全力以赴，整體聯(lián)動(dòng)，不畏艱難險(xiǎn)阻，確保如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)，堅(jiān)決攻克執(zhí)行難這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾。

五是深化司法體制改革，完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。堅(jiān)定不移維護(hù)憲法法律權(quán)威，落實(shí)憲法宣誓制度，堅(jiān)決同一切違反憲法的行為作斗爭(zhēng)。深化司法體制綜合配套改革，及時(shí)推廣上海等先行改革試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)司法責(zé)任制，完善違法審判責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。加快推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。人民法院改革已進(jìn)入全面配套和縱深推進(jìn)階段，我們將不懼困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革不停步，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾對(duì)公平正義有更多獲得感。

六是持續(xù)深化司法公開(kāi)，加快建設(shè)智慧法院。擴(kuò)大庭審直播、文書(shū)上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開(kāi)范圍，全面拓展司法公開(kāi)的廣度和深度。加強(qiáng)信息化、人工智能與法院工作的深度融合，完善智能審判支持、庭審語(yǔ)音識(shí)別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設(shè)世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院，深度運(yùn)用審判信息，促進(jìn)社會(huì)治理。將社會(huì)主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)造更高水平的社會(huì)主義司法文明。

七是建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍，確保公正廉潔司法。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法律適用研究，切實(shí)提高司法能力。加強(qiáng)基層建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛(ài)干警，保護(hù)法官依法履行法定職責(zé)，進(jìn)一步提升基層司法水平。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。

各位代表，新時(shí)代要有新氣象新作為。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

（新華社北京3月25日電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月26日 02 版）