南存輝   全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長

各級(jí)政府出臺(tái)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。稅費(fèi)減免優(yōu)惠，為企業(yè)發(fā)展增添活力。與此同時(shí)，企業(yè)期待在營造公平準(zhǔn)入公平競爭的環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更有效率、更公平、更可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)一步加大政策保障力度

最近一段時(shí)間，中央和地方都出臺(tái)了一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，千方百計(jì)幫助民營企業(yè)解憂紓困，極大提振了民營企業(yè)的發(fā)展信心。

目前，各級(jí)政府出臺(tái)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。稅費(fèi)減免優(yōu)惠，為企業(yè)發(fā)展增添活力。與此同時(shí)，企業(yè)期待在營造公平準(zhǔn)入公平競爭的環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更有效率、更公平、更可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)一步加大政策保障力度，全面建立統(tǒng)一規(guī)范、公平誠信、競爭有序的市場體系，破除“隱形門檻”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

盡快落實(shí)、落細(xì)減稅降費(fèi)舉措，讓企業(yè)更有獲得感。2018年以來，全國稅務(wù)部門深化減稅降費(fèi)政策和“放管服”改革，精準(zhǔn)助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，今年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，更大規(guī)模的減稅降費(fèi)和支出，為民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)助力加速。建議進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃稅制改革，對普惠性與結(jié)構(gòu)性減稅、長期性與臨時(shí)性減稅政策進(jìn)行優(yōu)化組合；以系統(tǒng)研究規(guī)劃為依據(jù)，將一些經(jīng)過實(shí)踐證明對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用的臨時(shí)性政策調(diào)整為長期政策，或拉長優(yōu)惠政策的適用時(shí)期，讓政策惠及更多市場主體，讓市場主體的預(yù)期保持穩(wěn)定。

放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入，讓民營資本發(fā)揮空間更大。堅(jiān)持競爭中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面，對所有市場主體一視同仁、平等對待。支持民營資本投入國家重大戰(zhàn)略及“補(bǔ)短板”領(lǐng)域項(xiàng)目，并且對已經(jīng)放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入的領(lǐng)域，加大力度督促推進(jìn)。加快推出全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管；清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，取消、減少各類阻礙民間投資的不合理附加條件。

推進(jìn)混合所有制改革，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與改制。繼續(xù)鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改制，在混合所有制改革中做到平等互動(dòng)、進(jìn)退有據(jù)、正向合力，排除后顧之憂。在市場競爭性強(qiáng)的領(lǐng)域，允許民營企業(yè)控股或主導(dǎo)運(yùn)營；戰(zhàn)略性、投資周期長的特大型項(xiàng)目，由國有企業(yè)投資或控股經(jīng)營，條件成熟時(shí)引入民營資本或以PPP模式探索良性發(fā)展路徑。

促進(jìn)營商環(huán)境法治化，幫助民營企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建立健全民營企業(yè)多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)民營企業(yè)矛盾糾紛排查；清理現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)的規(guī)定；建立對專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的違法成本，激發(fā)民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新活力。