【內(nèi)容提要】信息技術(shù)具有很強滲透、溢出、帶動和引領(lǐng)等效應(yīng)，信息技術(shù)創(chuàng)新和普及應(yīng)用已經(jīng)成為培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動社會提檔升級、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的重要手段。黨的十九大提出：推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，以及加快數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國和智慧社會的建設(shè)等任務(wù)要求，當(dāng)前及今后一段時間，我國信息化發(fā)展將會進入一個新階段，呈現(xiàn)出一些新的特點。

信息技術(shù)具有很強滲透、溢出、帶動和引領(lǐng)等效應(yīng)，信息技術(shù)創(chuàng)新和普及應(yīng)用已經(jīng)成為培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動社會提擋升級、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的重要手段。黨的十九大提出：推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，以及加快數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國和智慧社會的建設(shè)等任務(wù)要求，2019年政府工作報告和中央經(jīng)濟工作會議又分別提出要拓展“智能+”和大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，當(dāng)前及今后一段時間，我國信息化發(fā)展將會進入一個新階段，呈現(xiàn)出一些新的特點。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速發(fā)展有效支撐各領(lǐng)域信息化發(fā)展新需求

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將驅(qū)動國家信息化發(fā)展進入新階段，有力支撐數(shù)字中國、智慧社會和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重要基礎(chǔ)支撐。一是5G移動通信網(wǎng)絡(luò)將加速部署，特別是5G獨立組網(wǎng)模式部署，將大大提升萬物泛在互聯(lián)和行業(yè)專業(yè)接入服務(wù)能力，開啟移動通信行業(yè)差異化場景服務(wù)新時代，有力支撐行業(yè)信息化特殊差異需求。二是由云、網(wǎng)、端組成新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，將全面滲透到經(jīng)濟社會各行各業(yè)，形成車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)聯(lián)網(wǎng)等各具特色的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，成為推動行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。三是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等一批公共應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將全面推進，集聚算力、算法和算數(shù)等各類技術(shù)開放平臺，將有力支撐產(chǎn)業(yè)共性應(yīng)用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是北斗系統(tǒng)實現(xiàn)全球服務(wù)，太空互聯(lián)網(wǎng)將進入探索試驗期，有效支撐空天海等各種特殊場景下信息化建設(shè)需求。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將有望實現(xiàn)多點突破和價值全線提升

我國網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)將會大力投資和布局關(guān)鍵信息技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，推動我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)從跟跑向并跑轉(zhuǎn)變，局部領(lǐng)域有望實現(xiàn)全球領(lǐng)跑。一是關(guān)鍵核心技術(shù)短板將會得到有效彌補，高端芯片、核心電子元器件、重要基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域國內(nèi)企業(yè)將有可能乘勢崛起，大型網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)都會積極投入巨額資金推進基礎(chǔ)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，以防技術(shù)“卡脖子”引發(fā)生存危機，ICT產(chǎn)業(yè)全鏈條多點受制于人的問題將得到有效緩解。二是ICT產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造、商業(yè)化應(yīng)用等諸多方面有望取得一定突破，特別是在云服務(wù)、手機芯片、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、5G智能終端、語音圖像識別技術(shù)等領(lǐng)域有望實現(xiàn)全球領(lǐng)跑。三是國內(nèi)企業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品高端綜合集成能力和品牌知名度將會全面提升，國內(nèi)ICT企業(yè)將會從產(chǎn)業(yè)鏈價值中低端向中高端邁進，部分高端信息產(chǎn)品中國制造有望享譽全球。

經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型將全面推動各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟社會將進入全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，網(wǎng)絡(luò)的普遍安裝和互聯(lián)、軟硬綜合集成能力全面提升、信息服務(wù)種類的創(chuàng)新豐富，都將推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化高質(zhì)量發(fā)展。一是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，將驅(qū)動經(jīng)濟按照新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展，各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)駕馭能力全面增強，電子商務(wù)、在線服務(wù)、共享經(jīng)濟、智能制造、移動應(yīng)用等各種業(yè)態(tài)將會全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)組織模式、服務(wù)模式和商業(yè)模式全面創(chuàng)新發(fā)展，有效助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是數(shù)字中國和智慧社會的加速推進，智能城市、城市大腦、數(shù)字孿生城市、智慧小鎮(zhèn)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、移動服務(wù)等發(fā)展，將綜合驅(qū)動社會信息化進入全面互聯(lián)、綜合集成、智慧應(yīng)用的發(fā)展新階段，全面推動社會服務(wù)提檔升級。

數(shù)據(jù)駕馭能力將重塑經(jīng)濟社會發(fā)展模式和競爭格局

信息流引領(lǐng)物資流、技術(shù)流、資金流、人才流已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代最本質(zhì)的特征，未來經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展競爭對數(shù)據(jù)依賴性將會越來越強，數(shù)據(jù)流通速度、使用成本、匯聚能力和駕馭能力將成為決定各行各業(yè)發(fā)展力和競爭力的決定性要素。一是構(gòu)建有效利益激勵機制和技術(shù)支撐機制，打通數(shù)據(jù)流動腸梗阻，促進數(shù)據(jù)無縫實時流動，將成為絕大多數(shù)部門和企業(yè)推進信息化建設(shè)的首要舉措。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建行業(yè)交易信息中介服務(wù)或技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)信息樞紐和技術(shù)知識創(chuàng)新樞紐，將成為企業(yè)把握產(chǎn)業(yè)競爭主導(dǎo)權(quán)的重要抓手。三是加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，深化數(shù)據(jù)挖掘和分析，提升場景應(yīng)用和服務(wù)能力，將成為各行各業(yè)提升競爭力的利器。

數(shù)字政府加速建設(shè)將引領(lǐng)和促進政府發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

數(shù)字政府建設(shè)將開啟政府信息化發(fā)展新局面，全面推動基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共享、政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、決策治理數(shù)據(jù)支撐。一是政務(wù)云、基礎(chǔ)信息庫、電子簽章、電子認證、政務(wù)自助終端等政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共享步伐進一步加快，區(qū)域政務(wù)云將加速推動部門系統(tǒng)整合和互聯(lián)，電子證照庫、電子簽章、電子認證等將有力支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進，小程序?qū)⒊蔀檎?wù)自助服務(wù)的重要載體。二是一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)將加速倒逼跨部門、跨層級信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，有望打破信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展長期困境。三是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用將成為政府提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)保護等履職決策能力的重要抓手，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的推行，不僅提升政府在線服務(wù)、實時感知、在線監(jiān)管、預(yù)警預(yù)測等能力，更是能夠促進經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù)的匯聚，推動“數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)決策”的數(shù)字政府建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)空間將全面開啟人類發(fā)展新空間和競爭新賽道

網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為和物理空間并駕齊驅(qū)的人類發(fā)展新空間，對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國際競爭等都將產(chǎn)生新的影響，未來網(wǎng)絡(luò)空間的開發(fā)和利用將會深入影響人類發(fā)展和競爭格局。一是網(wǎng)絡(luò)空間將為破解實體經(jīng)濟發(fā)展難題提供支撐，網(wǎng)絡(luò)空間中企業(yè)發(fā)展不受資源環(huán)境約束，電子商務(wù)、在線服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù)模式將推動企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大大提升企業(yè)市場拓展、經(jīng)營管理和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等能力。二是網(wǎng)絡(luò)空間將開啟全球競爭新賽道，國家間網(wǎng)絡(luò)空間博弈更加激烈，世界主要大國將圍繞數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動、網(wǎng)絡(luò)安全等問題進行博弈，網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定將會展開更加激烈的斗爭，并對全球政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、軍事等都產(chǎn)生重大深遠影響。

網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)將成長為國家綜合實力提升中堅力量

網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)代表先進生產(chǎn)力，網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)發(fā)展壯大將加速推動國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和競爭力全面躍升。一是網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)將成為推動國家信息科技從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的主力軍，高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器、存儲器等長期制約我國信息產(chǎn)業(yè)價值提升的關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)，有望依賴網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)實現(xiàn)全鏈條突破，產(chǎn)業(yè)安全可控能力大幅增強。二是網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)將成為國家重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展的核心推動力，移動支付、電子商務(wù)、社交娛樂等應(yīng)用服務(wù)平臺和云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等開放創(chuàng)新平臺，將成為網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)引領(lǐng)和推動國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。三是網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”等國家戰(zhàn)略實施的主力軍，為推動經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型提供新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)和新模式支撐，加速助力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。四是網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)將成為國家影響力和競爭力輸出的引領(lǐng)者，隨著網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)云服務(wù)、電子商務(wù)、移動支付等服務(wù)的走出去，我國在國際社會的影響力和競爭力將會有全面的質(zhì)的提升。

數(shù)據(jù)安全將成為經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化發(fā)展聚焦點

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全問題將會成為國家網(wǎng)絡(luò)信息安全的核心問題，數(shù)據(jù)安全問題將會在各個領(lǐng)域全面爆發(fā)，圍繞數(shù)據(jù)采集存儲、傳輸流通、開發(fā)利用的治理將會進一步完善。一是數(shù)據(jù)采集存儲將會得到嚴(yán)格的規(guī)范，尤其是對APP個人信息采集、存有個人信息的信息系統(tǒng)的開發(fā)和運維將會有全面規(guī)范，APP個人信息濫采濫用、信息系統(tǒng)個人信息監(jiān)守自盜和漏洞泄露等現(xiàn)象將會得到有效遏制。二是數(shù)據(jù)傳輸流通安全形勢更為嚴(yán)峻，隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)資源需求量猛增，政務(wù)數(shù)據(jù)開放、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)跨境流動等都有很強需求，但現(xiàn)有技術(shù)能力將很難支撐數(shù)據(jù)安全、平穩(wěn)、有序流動的需求。三是數(shù)據(jù)開發(fā)利用安全問題將會全面爆發(fā)，大數(shù)據(jù)殺熟、個人信息深度關(guān)聯(lián)挖掘等數(shù)據(jù)濫用問題將會大規(guī)模出現(xiàn)。