結 語

在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代背景下，區(qū)塊鏈技術在公共事務中的應用將成為必然趨勢。由于區(qū)塊鏈技術所具有的分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等技術特點，應用在公共事務中有助于更好地推進公共管理的效率化和精準化，實現(xiàn)公共管理過程中公眾的平等參與以及各參與方的合作共贏。同時，在充分發(fā)揮區(qū)塊鏈應用于公共事務中優(yōu)勢的同時，還應有效防范和化解其安全風險，為推進我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化更好地服務。

（北京航空航天大學公共管理學院博士生楊正對本文亦有貢獻）

注釋

[1]《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室門戶網(wǎng)站，2019年1月10日，http://www.cac.gov.cn/2019-01/10/c_1123971164.htm。

[2]參見《習近平主持中央政治局第十八次集體學習并講話》，中國政府網(wǎng)政務門戶網(wǎng)站，2019年10月25日，http://www.gov.cn/xinwen/2019-10/25/content_5444957.htm。

[3]［日］中本聰：《比特幣白皮書：一種點對點的電子現(xiàn)金系統(tǒng)》，https://bitcoin.org/bitcoin.pdf。

[4]范忠寶、王小燕、阮堅：《區(qū)塊鏈技術的發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略應用——基于文獻視角與實踐層面的研究》，《管理世界》，2018年第12期，第177頁。

[5]王發(fā)明、朱美娟：《國內區(qū)塊鏈研究熱點的文獻計量分析》，《情報雜志》，2017年第12期，第72頁。

[6]［美］梅蘭妮·斯萬：《區(qū)塊鏈：新經(jīng)濟藍圖及導讀》，北京：新星出版社，2016年，第83頁。

[7]利用區(qū)塊鏈促進稅收管理現(xiàn)代化的研究課題組：《基于區(qū)塊鏈“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”創(chuàng)新探索——以深圳市稅務局的實踐為例》，《稅務研究》，2019年第1期，第70頁。

[8]王毛路、陸靜怡：《區(qū)塊鏈技術及其在政府治理中的應用研究》，《電子政務》，2018年第2期，第10頁。

[9]《北京：2020年優(yōu)化營商環(huán)境 從“四個改革”開始》，中國經(jīng)濟網(wǎng)，2020年1月15日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1655786578644621237&wfr=spider&for=pc。

[10]龐金友：《當代西方國家失敗理論的路徑與邏輯》，《政治學研究》，2017年第5期，第35～46頁。

[11]侯衡：《區(qū)塊鏈技術在電子政務中的應用:優(yōu)勢、制約與發(fā)展》，《電子政務》，2018年第6期，第24頁。

[12]楊昊：《波動之后的全球化新進程與全球治理的新議題——區(qū)塊鏈、人的流動與權威的跨國耦合》，《學術界》，2018年第4期，第153頁。

責 編／郭 丹

胡象明，北京航空航天大學公共管理學院教授、博導。研究方向為公共管理的理論與方法、公共政策分析、安全應急管理。主要著作有《應對全球化：中國行政面臨的挑戰(zhàn)與對策》《大型工程的社會穩(wěn)定風險管理》《公共部門決策的理論與方法》等。

Application of Blockchain in Public Affairs: Exploration and Challenges

Hu Xiangming

Abstract: From the perspective of public administration, the distributed data storage, point-to-point transmission, encryption algorithm and other blockchain technologies have the characteristics of "decentralized" structure, "de-trust" architecture and "precision" mechanism. Blockchain has now been extensively applied to taxation, food and medicine quality supervision, real estate market regulation, real property transaction and electronic cards, exhibiting high efficiency, precision, equal participation and win-win cooperation and other advantages in the public administration. However, due to the security risk of blockchain, its application in public affairs may also bring privacy security risks, systemic security risk and security supervision risk. Faced with the increasing blockchain application in public affairs, we should make use of its advantages while preventing its risks, so as to make it better serve the modernization of China's system of governance and governance capacity.

Keywords: blockchain, public affairs, security risk