《 人民日報(bào) 》（ 2021年07月16日  第 02 版）

6月22日，浙江湖州一家汽車工廠的數(shù)字化車間內(nèi)，工人在檢測新能源汽車零部件。

謝尚國攝（影像中國）

7月10日，廣東珠海，橫琴CBD高樓林立。

陳爍明攝（影像中國）

上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%，夏糧喜獲“十八連豐”，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連續(xù)16個(gè)月高于臨界點(diǎn)……打開今年上半年的“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”，亮點(diǎn)確實(shí)不少。

7月15日，在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果得到持續(xù)拓展和鞏固

經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)增長。夏糧再獲豐收，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長；工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速快于全部工業(yè)增加值增速6.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52.3%，連續(xù)16個(gè)月高于臨界點(diǎn)……上半年，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)需求均繼續(xù)回升，GDP同比增長12.7%，兩年平均增長5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果得到了持續(xù)拓展和鞏固。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。上半年服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53%，比一季度提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值占GDP的比重為27.9%，比上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加完善；最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7%，高于資本形成總額42.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。此外，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資兩年平均分別增長14.6%和10.7%，分別快于全部投資10.2和6.3個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。6月末，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的基本單位名錄庫統(tǒng)計(jì)，法人單位數(shù)首次突破3000萬個(gè)，同比增長了16.6%。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.2%，比一季度加快了0.9個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路的產(chǎn)量同比都保持了較快增長，全國快遞業(yè)務(wù)量突破了500億件，接近2018年全年水平。

民生保障持續(xù)改善。上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.5%，處于比較低的漲幅水平。此外，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.61，比上年同期縮小了0.07。“農(nóng)民人均可支配收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)人均可支配收入，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，這符合新發(fā)展理念，也是上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果。”在國新辦舉行的上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況吹風(fēng)會(huì)上，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說。

餐飲收入規(guī)模與2019年同期持平，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)下歷史同期最好水平

判斷中國經(jīng)濟(jì)勢頭好不好，動(dòng)力足不足，還要分析消費(fèi)、投資、出口這拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。

看消費(fèi)，上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；其中6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長12.1%，兩年平均增長4.9%。前期受疫情影響較嚴(yán)重的餐飲業(yè)，上半年收入達(dá)21712億元，同比增長48.6%，規(guī)模與2019年上半年基本持平。

看投資，上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比增長12.6%，6月份環(huán)比增長0.35%；兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)動(dòng)能的高技術(shù)投資、補(bǔ)短板的社會(huì)領(lǐng)域投資，還有反映市場活力的民間投資，增速都在加快，投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用也得到了進(jìn)一步發(fā)揮。

“目前支持投資持續(xù)恢復(fù)的有利因素在不斷增多。”劉愛華分析，一是企業(yè)效益普遍好轉(zhuǎn)，有利于增強(qiáng)企業(yè)投資的信心和能力。二是上半年固定資產(chǎn)投資到位資金同比增長16.8%，增速超過投資增速，資金保障比較有力。三是穩(wěn)投資政策在持續(xù)發(fā)力。6月份新入庫的5000萬元及以上大項(xiàng)目超過1萬個(gè)，環(huán)比增長11.6%。“我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化蘊(yùn)藏了巨大的投資空間，下階段投資將會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)恢復(fù)的態(tài)勢。”

看出口，上半年，貨物進(jìn)出口總額180651億元，同比增長27.1%。進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)下了歷史同期最好水平，與2019年同期相比增長了22.8%，月度進(jìn)出口已連續(xù)13個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比正增長。

劉愛華綜合判斷，全年外貿(mào)進(jìn)出口有望保持一個(gè)比較快的增長。但是，目前全球疫情走勢仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，大宗商品價(jià)格上漲壓力比較大，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素較多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不均衡，鞏固穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍需努力。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)5.2%的人均收入實(shí)際增速相當(dāng)不易

總體看，上半年我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。在一系列減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策作用下，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的回落，主要?dú)w因于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和穩(wěn)就業(yè)政策。”劉愛華說，從主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口失業(yè)率來看，25—59歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口失業(yè)率6月份下降到了4.2%，比上年同月低了1個(gè)百分點(diǎn)。

在看到就業(yè)總量穩(wěn)定的同時(shí)，也要看到就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。隨著6月份畢業(yè)季的到來，進(jìn)入勞動(dòng)力市場求職的高校畢業(yè)生不斷增多，就業(yè)壓力明顯增加，將帶動(dòng)青年失業(yè)率上升。6月份，16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率為15.4%，比上個(gè)月上升了1.6個(gè)百分點(diǎn)，和上年同月持平。

“今年高校畢業(yè)生的就業(yè)志愿和去年相比，更加趨于穩(wěn)定，求職活躍度明顯上升。另一方面，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到了909萬人，再創(chuàng)歷史新高，總的就業(yè)壓力較大。”劉愛華說，下一階段還是要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，延續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)容量，鞏固就業(yè)穩(wěn)定的態(tài)勢。

在上半年民生數(shù)據(jù)中，收入增速與就業(yè)指標(biāo)同樣備受關(guān)注。今年上半年，全國人均可支配收入實(shí)際增速兩年平均為5.2%，這個(gè)速度低于上半年GDP兩年平均增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。怎么看待當(dāng)前的收入增速呢？

“考慮到去年以來我們遭受疫情沖擊，實(shí)現(xiàn)5.2%的人均收入增速是相當(dāng)不容易的。”劉愛華說，今年上半年，工資性收入同比增長了12.1%，兩年平均增長了7.2%；人均轉(zhuǎn)移性凈收入增長了9%，兩年平均增長了8.6%；人均經(jīng)營凈收入同比增長了17.5%，兩年平均增長了5.6%。“實(shí)現(xiàn)這個(gè)增長，可以說既有經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的因素帶動(dòng)了就業(yè)增加，進(jìn)而帶動(dòng)收入增加，也受益于各地加大了民生保障力度，同時(shí)也有市場主體自身的努力，成果非常顯著。”

進(jìn)一步向好的因素在累積增多，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望保持持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的態(tài)勢

今年上半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，供需循環(huán)暢通，基本面為下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行打下了比較好的基礎(chǔ)。“總體上，支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)、進(jìn)一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。”劉愛華說，“從基本面來講，從供需循環(huán)、市場信心、內(nèi)需持續(xù)增強(qiáng)來看，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望保持持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的態(tài)勢。”

經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)。今年上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80.9%，比一季度上升了4.9個(gè)百分點(diǎn)，說明內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用在逐步增強(qiáng)。

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯，對去年一季度的經(jīng)濟(jì)增速下降起到減緩作用。由于信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還將保持較快增長，會(huì)是未來中國經(jīng)濟(jì)增長比較重要的動(dòng)力。”清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春說。

市場主體信心不斷增強(qiáng)。6月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.9%，已經(jīng)連續(xù)16個(gè)月位于景氣區(qū)間，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連續(xù)16個(gè)月高于臨界點(diǎn)，反映了市場主體對未來經(jīng)濟(jì)增長的信心在持續(xù)改善。

全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，為外需增長奠定基礎(chǔ)。6月份全球綜合PMI是56.6%，保持在15年以來的高位，據(jù)WTO最新預(yù)計(jì)，2021年全球貨物貿(mào)易量有望增長8%，反映了全球貿(mào)易復(fù)蘇步伐在加快，這有利于外需保持比較快的增長。

宏觀政策繼續(xù)保持對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策在不斷落實(shí)落地，有利于為企業(yè)紓困解難，持續(xù)為市場注入生機(jī)活力。

態(tài)勢向好，挑戰(zhàn)也不少。劉愛華表示，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的態(tài)勢還是要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，做好跨周期調(diào)節(jié)，應(yīng)對好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險(xiǎn)。“尤其是要把培育壯大市場主體放在重要位置，通過深化‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境，給中小微企業(yè)更多的成長空間，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

版式設(shè)計(jì)：張丹峰