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統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經濟安全

統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經濟安全是經濟全球化背景下構建新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展的必由之路。習近平總書記指出:“越是開放越要重視安全,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力。”對外開放是我國的基本國策,以開放促改革、促發(fā)展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。對外開放推動我國現代化建設不斷取得新成就,也使我國與外部世界的聯系互動更加頻繁緊密,我國經濟發(fā)展也更容易受到外部市場的沖擊。當前,新冠肺炎疫情嚴重沖擊了各國經濟的穩(wěn)定,經濟全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義上升,暴露出全球產業(yè)鏈的高度脆弱性和經濟全球化蘊藏的風險,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整。在這種形勢下,我們必須用好辯證思維,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),貫徹總體國家安全觀,在全面深化改革、高水平對外開放的過程中確保經濟安全。

習近平總書記指出,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。一方面,開放與發(fā)展是經濟安全的物質基礎和重要保障,開放不僅有利于經濟發(fā)展,根本上也有利于國家安全??梢哉f,開放是最持久的安全,發(fā)展是最穩(wěn)固的安全。另一方面,開放發(fā)展又必須在經濟安全的前提下才能實現、才可持續(xù)。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,我們既要善于運用開放發(fā)展來夯實國家安全的基礎,又要善于塑造有利于高質量發(fā)展的開放環(huán)境。

統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經濟安全,必須提升開放發(fā)展的廣度和深度。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,客觀要求我國發(fā)揮巨大內需潛力,實現國內市場與國際市場相互聯通、國內資源與國際資源互接互補。持續(xù)推動高水平開放是構建新發(fā)展格局的基本要求。提升開放發(fā)展的廣度和深度,要以共建“一帶一路”高質量發(fā)展為抓手,推動更大范圍開放;要以自貿區(qū)和自貿港的先行先試為探索,穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標準等制度型開放,推動更深層次的開放。實踐表明,與世界經濟深度融合,“你中有我、我中有你”的經濟格局更為安全。我們必須在更大范圍、更廣領域和更高層次上開展國際經濟合作,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,充分利用國內國際兩個市場兩種資源,集聚全球優(yōu)質資源,在國內國際雙循環(huán)相互促進中實現高質量發(fā)展。

統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經濟安全,必須解決經濟安全的痛點和難點。在開放發(fā)展中維護經濟安全,必須切實增強憂患意識,堅持底線思維,著力防范化解各類重大風險,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。要從整體上構建經濟體系的安全保障體制,建立和完善經濟安全防控機制,提高應對風險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力,更好防范全球經濟系統(tǒng)中隱藏的“灰犀牛”和“黑天鵝”對經濟穩(wěn)定帶來的沖擊。為此,我們應當圍繞核心基礎技術、關鍵基礎材料等薄弱環(huán)節(jié),多渠道加大支持力度,加快補齊產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈短板,構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系,破解經濟發(fā)展的“卡脖子”問題;通過構筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風險防控體系,健全金融監(jiān)管和市場監(jiān)管,健全開放安全保障體系,加強跨周期政策設計和逆周期調節(jié),豐富風險應對政策工具,防止資本無序擴張,防范跨境資本異常流動風險,防范世界經濟波動和國際經濟政策外溢效應帶來的風險沖擊;要堅持以公平正義為理念引領全球治理體系變革,加強宏觀政策協調,維護世界貿易組織和國際經濟金融機構的多邊合作體制,樹立共同體意識,強化系統(tǒng)觀念,增強政策協同,防范系統(tǒng)性風險。

總之,當今世界正經歷百年未有之大變局,世界進入動蕩變革期,我們將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境,必須增強憂患意識、始終居安思危,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在繼續(xù)擴大高水平對外開放的同時,保持高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。要看到,實現開放發(fā)展和經濟安全的動態(tài)平衡,關鍵在統(tǒng)籌,我們要在深入把握發(fā)展和安全辯證關系的基礎上做好統(tǒng)籌工作,加強國內循環(huán)與國際循環(huán)的統(tǒng)籌,注重宏觀措施與微觀措施的協調,兼顧短期政策與長期政策的配套,突出重點,把握著力點,確保我國經濟安全和國家安全。

[責任編輯:曲統(tǒng)昱]
標簽: 開放發(fā)展   經濟安全