【摘要】進入21世紀以來,隨著非洲經(jīng)濟的較快發(fā)展以及一體化的推進,非洲逐漸改變了冷戰(zhàn)結束初期被邊緣化的不利境地,國際地位有所提升,非洲復興日益成為國際社會的共識。非洲復興的動力主要來自非洲內部,但金磚國家與非洲合作的發(fā)展與深化直接推動著非洲的發(fā)展與復興。同時,金磚國家與非洲合作面臨著許多挑戰(zhàn)。金磚國家與非洲的合作屬于南南合作的范疇,有利于世界的均衡發(fā)展,推動世界多極化。中國應該大力推進金磚國家與非洲的合作,這樣既可以減輕中非關系的外部壓力,進一步推動中非合作,又有利于加強金磚合作機制,占據(jù)道義高地。
【關鍵詞】金磚國家 非洲 南南合作 中國的戰(zhàn)略選擇
【中圖分類號】D83/87 【文獻標識碼】A
21世紀以來,隨著非洲經(jīng)濟的較快發(fā)展以及一體化的推進,非洲逐漸改變了冷戰(zhàn)結束初期被邊緣化的不利境地,國際地位有所提升。外界對非洲的看法更加積極和樂觀,與十多年前相比發(fā)生了顯著的變化,非洲由先前的“失望大陸”變成“希望大陸”,非洲復興日益成為國際社會的共識。與此同時,金磚國家與非洲的合作不斷發(fā)展,其合作的勢頭和規(guī)模已經(jīng)超過傳統(tǒng)大國與非洲的合作。金磚國家與非洲復興到底是什么關系?金磚國家與非洲合作有什么特點,又遇到哪些挑戰(zhàn),中國如何應對?這些都是本文試圖要討論的問題。
“沒有大棒的胡蘿卜”:金磚國家與非洲合作的突出特點
“金磚國家”(BRICs)的概念是美國高盛公司經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾(Jim O'Neill)在2001年提出的,當時指巴西、俄羅斯、印度和中國四個發(fā)展勢頭很好的新興市場國家。2009年6月16日,“金磚四國”領導人首次會晤在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行,之后,它就從一個經(jīng)濟學概念發(fā)展成為一個新的國際合作平臺。2010年南非的加入,使得金磚國家合作機制更加具有代表性,囊括了亞洲、非洲和拉丁美洲的主要新興經(jīng)濟體。
作為新興經(jīng)濟體的代表,“金磚四國”的國土面積占世界領土總面積的26%,人口占全球總人口的42%,國內生產(chǎn)總值占世界總量由2001年的約2.79萬億美元增長到2012年的約14.25萬億美元,同期占世界總量的比例由8.7%上升到19.7%,①過去10年金磚國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻高達50%,占全球貿易17%。金磚國家是引領世界走出全球金融危機的重要力量,以中印為首的新興經(jīng)濟體的強勁復蘇,帶動世界經(jīng)濟走出國際金融危機的陰霾。根據(jù)國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟展望》最新預測,2012年至2015年,中國的經(jīng)濟增長率分別是7.7%、7.7%、7.5%和7.3%,同期印度經(jīng)濟的增長率分別是3.2%、4.4%、5.5%和6.4%,而世界的平均增長速度為3.1%、3.0%、3.7%和3.9%,②顯示出金磚國家比較強勁的發(fā)展勢頭。金磚國家與非洲的發(fā)展是一個互相依存、互相促進的關系,因此,雙方加強合作是必然的選擇。