培育我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的思考與建議

培育我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，必須立足當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)變遷，在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大格局下不斷拓展服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源渠道，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式與促進(jìn)政策的創(chuàng)新與完善。

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)與比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的總體格局相適應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)部分高級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)正在局部形成，新型生產(chǎn)要素正在加速積累。如勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正逐步向勞動(dòng)力資源、人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，資本優(yōu)勢(shì)正逐步傳導(dǎo)到技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等高級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)的積累中。因此，我國(guó)在確定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域時(shí)，應(yīng)充分考慮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀。

一是大力發(fā)展人力資源、人力資本密集型服務(wù)貿(mào)易。這類(lèi)服務(wù)貿(mào)易主要包括建筑服務(wù)、信息和計(jì)算機(jī)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)，以及離岸服務(wù)外包等。中國(guó)應(yīng)充分利用高素質(zhì)勞動(dòng)力資源豐富及成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展此類(lèi)服務(wù)，在相關(guān)領(lǐng)域培育一批在世界知名的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)型跨國(guó)公司，如高鐵、橋梁、電站等建筑服務(wù)品牌，以及軟件外包、信息技術(shù)服務(wù)、呼叫中心等服務(wù)產(chǎn)品。

二是推動(dòng)將開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大國(guó)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如利用貨物貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)；大力發(fā)展海洋運(yùn)輸服務(wù)，包括轉(zhuǎn)口服務(wù)貿(mào)易；利用“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，培育我國(guó)歐亞鐵路運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

三是積極發(fā)展跨界服務(wù)，利用中國(guó)優(yōu)勢(shì)服務(wù)彌補(bǔ)中國(guó)服務(wù)短板。如充分利用我國(guó)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展健康旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸收國(guó)際游客消費(fèi)中國(guó)的中醫(yī)藥、保健和養(yǎng)生服務(wù)，帶動(dòng)我國(guó)入境游市場(chǎng)。

充分發(fā)揮雙向投資大國(guó)優(yōu)勢(shì)，積極培育服務(wù)業(yè)國(guó)際投資新優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)國(guó)際投資是服務(wù)貿(mào)易四種提供模式之一。雖然我國(guó)雙向投資規(guī)模均超千億美元，其中服務(wù)業(yè)雙向投資均超過(guò)制造業(yè)，但服務(wù)業(yè)投資質(zhì)量有待提升，服務(wù)業(yè)雙向投資優(yōu)勢(shì)還不夠突出。應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)雙向投資大國(guó)優(yōu)勢(shì)，培育服務(wù)業(yè)國(guó)際投資和服務(wù)貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)。

一是充分發(fā)揮外資企業(yè)在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中的地位和作用，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的外向化程度。要加大服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，把外資企業(yè)逐步打造成為提升我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)出口能力的一支重要力量。重點(diǎn)引進(jìn)一批面向國(guó)際市場(chǎng)的外資項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)外資企業(yè)發(fā)展服務(wù)出口業(yè)務(wù)。

二是積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)“走出去”，不斷增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。一方面，“中國(guó)服務(wù)”可以支撐我國(guó)能源資源、制造業(yè)“走出去”，另一方面，也可帶動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)更加貼近國(guó)際市場(chǎng)。2013年，雖然我國(guó)對(duì)外投資中近70%都是服務(wù)業(yè)投資，但很多投在香港地區(qū)，而且集中在商貿(mào)批發(fā)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)海外投資的質(zhì)量和效益不高。中國(guó)制造業(yè)、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的海外投資需要大量的“中國(guó)服務(wù)”跟進(jìn)，除了與投資直接有關(guān)的投資咨詢(xún)調(diào)查、會(huì)計(jì)律師、金融、保險(xiǎn)、物流等服務(wù)外，還有生活性服務(wù)，都需要中國(guó)本土服務(wù)企業(yè)跟隨“走出去”。同時(shí)，隨著制造業(yè)服務(wù)化的深化發(fā)展，“中國(guó)服務(wù)”升級(jí)“中國(guó)制造”已成必然趨勢(shì)。必須培育我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易雙重優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是美國(guó)，還是德國(guó)、日本，其高水平的制造業(yè)都有高水平的高度國(guó)際化的服務(wù)業(yè)支撐，制造業(yè)的國(guó)際化必然伴隨著服務(wù)業(yè)的國(guó)際化。

深入拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作，逐步形成我國(guó)服務(wù)貿(mào)易多元化國(guó)際市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)主要集中在香港、美國(guó)、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體，與周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易占比較小。今后，要在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)下，加強(qiáng)與沿線國(guó)家服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)的多元化布局。