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京津冀協(xié)同發(fā)展的全局戰(zhàn)略意義

【摘要】推動京津冀協(xié)同發(fā)展是黨的十八大以來我國的一個重大國家戰(zhàn)略,對于打造新型首都經(jīng)濟圈、推動京津冀一體化發(fā)展、促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升國家形象和國際競爭力具有重大意義。具體而言,京津冀協(xié)同發(fā)展有助于疏解首都非核心功能、解決“大城市病”問題;有助于優(yōu)化城市群結(jié)構(gòu)、打造世界級城市群;有助于整合區(qū)域優(yōu)勢資源、構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域經(jīng)濟體,打造具有國際競爭力的經(jīng)濟增長極;有助于基于產(chǎn)業(yè)層面和機制創(chuàng)新層面推動生態(tài)環(huán)境治理;有助于建立區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新體制、建成區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

【關(guān)鍵詞】京津冀協(xié)同發(fā)展 首都非核心功能 大城市病 經(jīng)濟增長極 生態(tài)環(huán)境治理

【中圖分類號】F20 【文獻標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.04.005

周京奎,南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向為城市經(jīng)濟理論與應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟增長。主要著作有《金融支持過度與房地產(chǎn)泡沫》《公共投資、土地利用效率與城市增長的區(qū)域差異性》(論文)、《大中城市周邊農(nóng)地非農(nóng)化進程驅(qū)動機制分析》(論文)等。

2014年2月,習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會上強調(diào),實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略,首次將京津冀協(xié)同發(fā)展問題上升到國家戰(zhàn)略層面。2015年4月30日,中共中央政治局會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,再次強調(diào)了推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一項重大的國家戰(zhàn)略,提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心是有序疏解首都非核心功能,要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長極。推動京津冀協(xié)同發(fā)展是黨的十八大以來我國的一個重大國家戰(zhàn)略,對于打造新型首都經(jīng)濟圈、推動京津冀一體化發(fā)展、帶動環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升國家形象和國際競爭力具有重大意義。

京津冀協(xié)同發(fā)展有助于疏解首都非核心功能、根治“大城市病”

北京作為多功能首都城市,在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域擁有極強的“虹吸效應(yīng)”,并進一步增強了首都經(jīng)濟功能,再加上城市空間結(jié)構(gòu)不合理,近年來面臨著嚴峻的人口擁擠、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境惡化、公共資源緊張、房價高企等“大城市病”問題,嚴重影響了北京的可持續(xù)發(fā)展和首都的國際形象。

京津冀協(xié)同發(fā)展有助于消除首都“虹吸效應(yīng)”導(dǎo)致的“大城市病”。“虹吸效應(yīng)”是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的極化效應(yīng)的極端表現(xiàn)形式。所謂極化效應(yīng)是指,區(qū)域內(nèi)各種經(jīng)濟要素向某一城市或地區(qū)單向流動的集聚效應(yīng)。大城市或特大城市的形成和發(fā)展,正是其本身產(chǎn)生的極強的集聚效應(yīng)的結(jié)果。北京作為我國超大城市的代表,其所擁有的政治、文化中心功能是其他城市所不具備的,正是在這兩種功能的推動下,北京經(jīng)濟發(fā)展的極化效應(yīng)得到了強化,并最終形成對周邊區(qū)域的“虹吸效應(yīng)”。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
標(biāo)簽: 京津冀   全局   意義   戰(zhàn)略   發(fā)展