四、全面增進(jìn)農(nóng)民福祉

發(fā)展的最終目的是造福人民。縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不能采取人為的“削高填低”辦法，而應(yīng)該通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)村居民收入和生活水平，全面增進(jìn)農(nóng)民的福祉，實(shí)現(xiàn)高水平的城鄉(xiāng)共享繁榮。

增進(jìn)農(nóng)民福祉的關(guān)鍵舉措是提高農(nóng)民收入水平。我國(guó)是一個(gè)城鄉(xiāng)差距較大的發(fā)展中大國(guó)，如何破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距一直是政府追求的重要目標(biāo)之一。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)較快，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，2020年浙江城鄉(xiāng)居民收入比已下降至1.96，處于全國(guó)前列，但與發(fā)達(dá)國(guó)家（1.5左右）相比仍有一定差距。

為此需要采取多方面的有效措施，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，建立完善農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要穩(wěn)定農(nóng)民家庭工資性收入增長(zhǎng)，尤其要通過(guò)筑牢現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)民家庭工資性收入中來(lái)自農(nóng)村的工資性收入比重。二是促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)性收入快速增長(zhǎng)，提高家庭經(jīng)營(yíng)凈收入所占比重及其對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。三是全面深化農(nóng)村改革，激活農(nóng)村資源，打通資源變資本、資本變財(cái)富的渠道，不斷拓寬增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，大幅度提高財(cái)產(chǎn)凈收入所占比重及其對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。

在此基礎(chǔ)上，還需要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和收入分配調(diào)節(jié)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和鄉(xiāng)村振興政策，切實(shí)提高農(nóng)民消費(fèi)水平，全方位改善農(nóng)民生活品質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)和生活水平差距。2020年浙江城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出之比已下降到1.68，在全國(guó)也處于較低水平，但離共同富裕的目標(biāo)仍有一定差距。為此，要按照示范區(qū)的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)要求，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，并采取有效措施擴(kuò)大和刺激農(nóng)村消費(fèi)，消除抑制消費(fèi)的各種障礙，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，不斷提高農(nóng)民的消費(fèi)水平，促進(jìn)生活質(zhì)量的等值化，使城鄉(xiāng)居民同樣能夠享受高品質(zhì)的生活。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)）