同樣面積、相近位置的房子,拆遷補(bǔ)償款為何相差數(shù)萬(wàn)元?9月9日,《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《追回虛報(bào)的拆遷款》一文指出,日前,湖北隨州市曾都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)上,某鎮(zhèn)一名村民的投訴引起紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)深入走訪和大數(shù)據(jù)比對(duì)分析,揭開(kāi)了“行賄10萬(wàn)元、多獲補(bǔ)償20萬(wàn)元”的權(quán)錢交易黑幕。最終,曾都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)與個(gè)別村干部勾結(jié)、通過(guò)虛增房屋面積撈取好處的該鎮(zhèn)原人大主席張某采取留置措施,并以案為鑒、舉一反三,全面排查征地拆遷領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題。
這起案情雖不復(fù)雜,但可堪稱小微權(quán)力腐敗的典型樣本。該鎮(zhèn)原人大主席、鎮(zhèn)拆遷指揮部辦公室原主任張某,作為一名身處基層權(quán)力鏈條關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的干部,本應(yīng)是政策落地“最后一公里”的守護(hù)者,卻淪為公共利益的“最后一公里”截留者。他與個(gè)別村干部?jī)?nèi)外勾結(jié),利用信息差和手中職權(quán),以虛增房屋面積的方式,將國(guó)家惠民的資金變成個(gè)人交易的籌碼,在拆遷補(bǔ)償這塊民生“蛋糕”上大動(dòng)手腳。村民王某行賄10萬(wàn)元,便能多得20萬(wàn)元補(bǔ)償,這“一本萬(wàn)利”的交易背后,既是對(duì)公共利益的無(wú)情侵蝕,更是對(duì)社會(huì)公平正義的踐踏。
“蠅貪蟻腐”,其害如“虎”。張某等人的權(quán)力看似“微小”,卻直接關(guān)系征地拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)貼、項(xiàng)目審批等與百姓生活息息相關(guān)的具體事務(wù)。他們的行為,蠶食的是群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益,破壞的是黨和政府在人民群眾心中的形象,削弱了群眾對(duì)基層治理的信任。
然而,隨州這名村民的投訴,不僅為自己討回公道,更讓人們看到監(jiān)督基層“小微權(quán)力”破局之道。一方面,“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)讓群眾的質(zhì)疑,有了直達(dá)紀(jì)委監(jiān)委的“綠色通道”。這正是現(xiàn)代技術(shù)賦能基層治理的生動(dòng)體現(xiàn)。讓每一個(gè)手握智能手機(jī)的群眾,都可能成為反腐的“前哨”,讓腐敗分子時(shí)刻感受到“舉頭三尺有探頭”的威懾,也讓“小微權(quán)力”無(wú)法“一手遮天”。
另一方面,大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)所代表的科技力量,展現(xiàn)出較大威力。專案組采取“兵分兩路”的方式展開(kāi)調(diào)查,一路以“鐵腳板”的傳統(tǒng)功夫,走訪村民,了解情況、收集證據(jù);另一路借助大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái),通過(guò)“辦案大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”,對(duì)相關(guān)人員通話記錄、銀行流水等信息進(jìn)行分析比對(duì)。這種“傳統(tǒng)走訪+科技賦能”的模式,既保留群眾路線的溫度,又提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的精準(zhǔn)度,讓隱秘的權(quán)錢交易浮出水面,增強(qiáng)群眾對(duì)反腐敗工作的信心。
對(duì)“小微權(quán)力”監(jiān)管力度不足,極易滋生腐敗。隨州這起案件的查處,既是一個(gè)縮影,更是一面鏡子。當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)村全面振興深入推進(jìn),大量項(xiàng)目、資金涌入基層,既要看到發(fā)展的機(jī)遇,更要加強(qiáng)對(duì)“小微權(quán)力”的監(jiān)管。從項(xiàng)目審批、資金撥付,到征地拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)貼,每一個(gè)環(huán)節(jié)都考驗(yàn)著基層干部的初心和定力。因此,我們亟須以案為鑒,舉一反三,推動(dòng)從“查處一案”到“治理一域”的系統(tǒng)性變革。
扎緊制度的“籠子”。持續(xù)完善基層“小微權(quán)力”清單制度,清晰界定每一項(xiàng)權(quán)力的邊界、運(yùn)行流程、責(zé)任主體和監(jiān)督方式,讓每一項(xiàng)權(quán)力都在陽(yáng)光下運(yùn)行。將“小微權(quán)力”清單從墻上的“紙”,變成干部手中的“尺”、網(wǎng)絡(luò)上的“碼”。通過(guò)流程再造,讓權(quán)力運(yùn)行的每一步都可溯、可查,從源頭上減少暗箱操作的空間。
用好監(jiān)督的“探頭”。充分發(fā)揮“監(jiān)督一點(diǎn)通”數(shù)字化監(jiān)督平臺(tái)的作用,并不斷優(yōu)化其功能,確保群眾愿意用、方便用、用了有效果。整合人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種力量,形成全時(shí)全域的“立體監(jiān)督網(wǎng)”。推動(dòng)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)常態(tài)化、精細(xì)化,將項(xiàng)目資金的來(lái)龍去脈、補(bǔ)貼發(fā)放的每個(gè)名額,都置于陽(yáng)光之下,讓監(jiān)督無(wú)處不在,成為一種工作常態(tài)。
高舉問(wèn)責(zé)的“戒尺”。始終保持高壓態(tài)勢(shì),以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲基層腐敗,對(duì)待“蠅貪蟻腐”堅(jiān)持露頭就打、發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,并及時(shí)通報(bào)曝光,形成強(qiáng)大震懾。強(qiáng)化“一案雙查”,不僅追究直接責(zé)任,也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門失職失察的責(zé)任,層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,倒逼各級(jí)干部真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持以案為鑒、以案促改,確保每一筆補(bǔ)償款都及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,每一項(xiàng)惠民政策都落地生根、溫暖民心,讓公平正義的光照亮鄉(xiāng)村每一個(gè)角落。
