經(jīng)濟(jì)大家談

作者：吉林大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心主任、馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo) 韓喜平

新中國成立70余年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的重大成就。面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，今年《政府工作報告》指出，“當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動力，維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。”“危”與“機(jī)”是“同生并存”的矛盾統(tǒng)一體，我們必須以辯證思維方法看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的危機(jī)與挑戰(zhàn)，善于從變化的形勢和挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，化危為機(jī)，才能維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的基本課題

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，新時代賦予我們新的使命。我們面臨著前所未有的機(jī)遇，也經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)，在全面深化改革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們始終如一的目標(biāo)就是將改革開放進(jìn)行到底。挑戰(zhàn)和機(jī)遇本來就是雙生共存的，我們要認(rèn)清社會發(fā)展的新形勢，才能適應(yīng)時代的新變化，適應(yīng)中國特色社會主義的新發(fā)展。

改革開放40多年的歷程是一段取得“史詩般進(jìn)步”的歷程，也是一個“人類發(fā)展史上最激動人心的例子”。 2020年5月22日，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，2019年，我國的“國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬億元，增長6.1%”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化，改革開放邁出重要步伐。今天的中國，正處于近代以來最好的發(fā)展時期，已經(jīng)從過去那個貧窮落后的國家，逐步走上了現(xiàn)代化的實(shí)踐中心，激蕩起生機(jī)勃勃的復(fù)興氣象，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

在肯定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到我國的發(fā)展也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。新時代，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，風(fēng)險和挑戰(zhàn)不可避免，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，困難與希望同在。難走的路是上坡路，登頂前的沖刺最艱辛，只有認(rèn)清形勢，直面挑戰(zhàn)，才能化危為機(jī)。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話中指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。”中國特色社會主義進(jìn)入新時代，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有具備化“危”為“機(jī)”的辯證思維和能力，才能維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展，這既是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的基本屬性，也是在新時代推動中國特色社會主義進(jìn)一步發(fā)展的基本課題。

化危為機(jī)：戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)智慧

新中國成立70余年，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展方面歷經(jīng)挑戰(zhàn)和風(fēng)險，風(fēng)雨兼程、劈波斬浪，積累了豐富的經(jīng)驗。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，當(dāng)今世界也正在經(jīng)歷百年未有之大變局，是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？該如何應(yīng)對？2012年12月31日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話中就指出：“現(xiàn)在，推進(jìn)改革開放有了更堅實(shí)的基礎(chǔ)，但改革開放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯綜復(fù)雜。”面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記曾指出：“我們必須把防風(fēng)險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。”

第一，打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)必須堅持和完善中國特色社會主義制度。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，必須始終堅持中國特色社會主義道路，堅定中國特色社會主義的制度自信。中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性，不僅是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡的根本制度保障，還是打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的制度基礎(chǔ)。鄧小平同志指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。” 黨的十一屆三中全會后，我國進(jìn)行改革開放偉大革命，建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。無論是公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還是逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，都為防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險提供根本保障。從歷史的大視野來看，在面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的風(fēng)險與挑戰(zhàn)時，中國共產(chǎn)黨利用社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌全國力量，把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生作為中心任務(wù)，有效遏制經(jīng)濟(jì)下滑的態(tài)勢，為應(yīng)對重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)提供重要保障。

第二，打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)必須深刻把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)律。“明者遠(yuǎn)見于未萌，而智者避危于無形”。對于風(fēng)險和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出，“各種風(fēng)險往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個風(fēng)險綜合體”，針對這些風(fēng)險綜合體，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧”。進(jìn)而才能深刻認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、風(fēng)險防控的基本規(guī)律。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的風(fēng)險，防范和化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)，要以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，既要尊重市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，更要堅持社會主義基本原則，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)承受和抵御風(fēng)險的能力，推動經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

第三，打贏防范和化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)必須依靠人民群眾。新中國成立70余年來取得的舉世矚目的成就，不是靠敲鑼打鼓取得的，是億萬中國人民攻堅克難，共同參與、共同努力，在打贏防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和挑戰(zhàn)后取得的。“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能成其深。”從新中國克服重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和挑戰(zhàn)的歷史來看，只有相信群眾、依靠群眾，“重視群眾切身利益。及時總結(jié)群眾創(chuàng)造出來的實(shí)踐經(jīng)驗，尊重群眾意愿，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”，才能解決關(guān)系群眾切身利益的重大問題，營造安定團(tuán)結(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和良好的社會氛圍。

第四，防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)必須以創(chuàng)新作為基本方式。中華民族歷來重視變革創(chuàng)新，以包容的心態(tài)對待開放與發(fā)展，縱觀中華民族五千年的發(fā)展歷史，變革和開放總體上是中國的歷史常態(tài)，改革和創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦。在防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的過程中，中國人民厲行革新，祛除社會弊病，破除束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的舊觀念和舊體制，在不斷改革中推動民族進(jìn)步、社會發(fā)展和國家強(qiáng)盛。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險。”這里所指的改革，就是以創(chuàng)新為手段，著力解決好不平衡、不充分發(fā)展的問題，不斷破除束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的舊觀念和舊體制，把握好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關(guān)系。防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，既著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，又著力引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性合法表達(dá)利益訴求，營造安定團(tuán)結(jié)的社會氛圍，不斷在改革中推動民族進(jìn)步、社會發(fā)展和國家強(qiáng)盛。

原文責(zé)編/謝帥

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