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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第12月下期 總第 654 期 2019年12月31日電子版上線
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論壇特稿

為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境

民營經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。支持和促進民營企業(yè)發(fā)展壯大,努力為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境,是司法行政機關(guān)責無旁貸的職責。應(yīng)健全完善相關(guān)法律法規(guī),為優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境提供穩(wěn)定可預(yù)期的制度保障;加快推動法治政府建設(shè),促進民營企業(yè)公平健康發(fā)展;創(chuàng)新發(fā)展公共法律服務(wù),為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

特別策劃

“局部空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象成因與治理

近年來,一些地方和單位出現(xiàn)一種“局部空轉(zhuǎn)”的怪現(xiàn)象。所謂“局部空轉(zhuǎn)”,就是使虛勁、做虛功、玩花活,表面熱鬧、實則無效。與一般的不作為不同,“空轉(zhuǎn)”過程中的每個人都很忙,都嚴肅認真、履職盡責,但就是走了一大堆流程,空轉(zhuǎn)了一大圈,除了人人都免責外,沒有任何成果和成效。“空轉(zhuǎn)”不僅貽誤改革,還會浪費資源,損害真正干事創(chuàng)業(yè)者的精力,損害國家和人民的整體與長遠利...

“局部空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象:動機、行為及擴散

黨的十八大之后,我國進入新的歷史時期,進行全面深化改革需要突破政府系統(tǒng)內(nèi)部阻力,重塑單一制國家權(quán)威。然而,以常態(tài)化、制度化巡視為主要手段的負向激勵,刺激了作為“理性經(jīng)濟人”的政府官員的避責動機,促使其采取以“空轉(zhuǎn)”為策略的避責行為。同時,基于多項條件和機制形成的“避責生存賽”進一步導(dǎo)致個體避責行為擴散為具有一定普遍性的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。要解決該問題,可以從調(diào)整激勵方向、完善問責制度、培育社會力量三方面著手。

“猛踩油門不掛擋”,根源何在

★“猛踩油門不掛擋”現(xiàn)象是基層黨政干部反映最多且最為典型的“空轉(zhuǎn)”問題; ★文件性空轉(zhuǎn)、文字性空轉(zhuǎn)、不作為空轉(zhuǎn)、無效率空轉(zhuǎn)是當前“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的主要類型; ★“官油子”和“好人”心態(tài)、能力不足水平有限、基層考核機制漏洞、上層設(shè)計與下層操作兩張皮、激勵實干和約束“空轉(zhuǎn)”的機制乏力等五個方面是干部認為“局部空轉(zhuǎn)”的深層原因; ★“空轉(zhuǎn)”在政治、民心、發(fā)展、制度四個方面危害巨大,影響“兩個維護”和作風建設(shè)、美好生活與民心凝聚、耽誤發(fā)展、阻礙制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

政策執(zhí)行“局部空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的分析與應(yīng)對

從根本上看,改革政策執(zhí)行“局部空轉(zhuǎn)”是由形式主義與官僚主義的幽靈附著于官僚體系所帶來的后果。應(yīng)對改革“局部空轉(zhuǎn)”,要強化對官員隊伍的正向激勵,加強不同層級不同領(lǐng)域政策之間的協(xié)調(diào),減少“文件打架”,加強政策執(zhí)行部門之間的統(tǒng)籌,拓寬由下至上的信息溝通渠道,進一步為基層官員松綁減負。

“局部空轉(zhuǎn)”的表征及病灶

從“局部空轉(zhuǎn)”的表征來看,象征性治理使基層治理陷入踢皮球式的空轉(zhuǎn)怪圈;選擇性治理則對那些“于己不利”的制度表現(xiàn)出明顯的弱治理能力;規(guī)避性治理常見策略主要有忙而不動、隱瞞信息、模糊因果關(guān)系、轉(zhuǎn)移視線;“變通性”治理往往遵從并銜接原有制度原則,通過正式程序中的非正式程序搞“變通”執(zhí)行。

“局部空轉(zhuǎn)”背后潛藏的重大風險

政策的生命力在于執(zhí)行,“局部空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象導(dǎo)致人財物等資源的浪費,使政府部門行政效率低下,改革“最后一公里”無法打通。在全面深化改革的攻堅期,黨和政府將面臨嚴峻考驗?!熬植靠辙D(zhuǎn)”是對黨的初心和使命的背離,其直接風險是導(dǎo)致公共政策的失效,進一步則會影響服務(wù)型政府的建設(shè),最終阻礙制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須解決“局部空轉(zhuǎn)”的問題。

基層干部工作“空轉(zhuǎn)”的源與治

極少數(shù)基層干部自身就是腐敗存量,甚至是既得利益群體中的一員。他們根本沒有底氣和勇氣挑戰(zhàn)改革的硬骨頭,甚至擔心在推進改革的過程中會引發(fā)既得利益群體之間的沖突從而將腐敗存量曝光為腐敗增量。面對深化改革與社會治理的難題,他們選擇了表面上看著于人于己無害,但實際于國家社會發(fā)展著實無益的“空轉(zhuǎn)”。

“局部空轉(zhuǎn)”背后的干部不良心態(tài)剖析

“局部空轉(zhuǎn)”這個難題折射出當下基層治理的軟肋,這一現(xiàn)象形成的深層根源主要在于,部分基層干部人民立場動搖,能力不足、本領(lǐng)恐慌的存在,自身利益的羈絆以及官僚主義作風的作祟等。這些原因進一步導(dǎo)致不想落實、不會落實、不敢落實和不能落實等問題。

把脈“局部空轉(zhuǎn)”中群體違規(guī)心理特征

“超群體”,不是一個或兩個群體,而是指三個或以上的多個群體形成的共同群體。“局部空轉(zhuǎn)”的制造者往往表現(xiàn)為超群體行為特征,在“局部空轉(zhuǎn)”中存在“超群體違規(guī)”現(xiàn)象。超群體違規(guī)行為的產(chǎn)生與法不責眾、超群體的匿名化等有關(guān),一定程度上規(guī)避了現(xiàn)有的監(jiān)督機制,并且超群體在行為上往往保持一致,成為了導(dǎo)致政策“局部空轉(zhuǎn)”的重要因素。要對“局部空轉(zhuǎn)”中出現(xiàn)的超群體違規(guī)現(xiàn)象保持警惕,多措并舉做好治理,保證政策真正落實。

科學(xué)考評機制是醫(yī)治“局部空轉(zhuǎn)”的良方

訪談嘉賓 任 勇 華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 王叢虎 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授 范逢春 四川大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系主任,教授、博導(dǎo) 黨的十九屆四中全會指出,“國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責”。因此,必須 “提高行政效能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”,...

破解農(nóng)村基層治理“空轉(zhuǎn)”難題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中國之基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在,整體的國家政策、文化理念、實踐策略都應(yīng)建基于此,這就需要從制度層面建章立制,從觀念層面確立以人民為中心,從文化站位確信中國的本位立場,從路徑方法上強調(diào)接地氣和有抓手。這樣才能防止治理“空轉(zhuǎn)”的發(fā)生,保持理性的自覺和防患于未然。

根治“局部空轉(zhuǎn)”痼疾的制度“藥方”

各式各樣的“局部空轉(zhuǎn)”,根源在于各式各樣的官僚主義,表象表現(xiàn)為各式各樣的形式主義,本質(zhì)上是“資源空耗、體制空轉(zhuǎn)”。此類種種痼疾,相延已久,積弊難改,絕非一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)所能撼動。只有通過統(tǒng)一的“頂層設(shè)計”,通過堅決的制度體制改革,推進“上級政府”精兵減政,基層政府“賦權(quán)賦能”,同時壯大基層的民主法治基礎(chǔ),保障廣大人民群眾的民主監(jiān)督權(quán)利,“局部空轉(zhuǎn)”才能得到有效遏制。

有效治理“局部空轉(zhuǎn)”要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

“局部空轉(zhuǎn)”是形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn),影響著國家治理效能和人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升?!熬植靠辙D(zhuǎn)”現(xiàn)象折射出當前一些地方制度運行效率低下、政策落實不到位的短板,反映了一些黨員干部不敢擔當、不愿擔當?shù)男膽B(tài)。有效治理“局部空轉(zhuǎn)”難題,要提高制度執(zhí)行力,緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,切實解決不作為、不想為和不敢為問題,提高干事效率效能。

熱點述評

干部破格提拔如何服眾

破格提拔要重點關(guān)注“格”,就要回答“破”的什么“格”和具備什么“格”才能“破格”兩個問題,一方面要控制“破格”的廣度,另一方面要控制“破格”的幅度。破格提拔要服眾,就要做到科學(xué)定“格”、依規(guī)而“破”、“破”而有度、實績?yōu)橹?、公開透明。

什么樣的干部能夠被破格提拔

破格提拔日漸成為社會關(guān)注熱點,筆者針對2019年破格提拔案例分析發(fā)現(xiàn),破格提拔主要體現(xiàn)在任職年限破格、基層工作經(jīng)歷破格和學(xué)歷破格三個方面。干部要獲得破格提拔任用,需滿足“靠得住”的基礎(chǔ)條件、“能干事”的發(fā)展條件、“有潛力”的結(jié)構(gòu)條件。

領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)應(yīng)從碎片化轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化

領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、提高執(zhí)政能力的重要方式。碎片化學(xué)習(xí)是互聯(lián)網(wǎng)時代學(xué)習(xí)方式的新趨勢,但也面臨著知識質(zhì)量不高、思考深度不夠以及時間利用率低等問題。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)過程中應(yīng)當以系統(tǒng)化理念取舍碎片化信息,以系統(tǒng)化思維整合碎片化知識,以系統(tǒng)化方法規(guī)劃碎片化時間,從而推動理論學(xué)習(xí)從碎片化轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化。

新時代勞動教育的實踐途徑

勞動教育是新時代國家人力資本戰(zhàn)略的重要組成部分,擔負著人才培養(yǎng)與國家創(chuàng)新的大任。習(xí)近平總書記重提“德、智、體、美、勞”五育教育,勞動教育再次被重視,這對于促進國民優(yōu)秀素質(zhì)養(yǎng)成,激發(fā)國民創(chuàng)新精神,培育時代新人,打造堅實的社會根基等具有重要意義。

精品力作

鍛造適應(yīng)新時代發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)班子

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地方、一個單位落實黨中央決策部署、推動各項工作的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”,建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是夯實黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵,也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的關(guān)鍵。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》,對2019—2023年全國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出全面規(guī)劃,為落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線、加強新時代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向。

澳門基本法實踐的經(jīng)驗和意義

澳門基本法實施20年來的實踐表明,只有全面準確地理解基本法,才能切實有效地落實基本法,做到依法治澳,保障國家治理體系中“一國兩制”的順利運行。因此,應(yīng)始終堅持“一國兩制”,堅持憲法和基本法的憲制基礎(chǔ)和秩序,嚴格依照憲法和基本法辦事。要處理好四個關(guān)系,即“一國”和“兩制”的關(guān)系、中央管治權(quán)與特區(qū)自治權(quán)的關(guān)系、行政與立法的關(guān)系、政府與居民的關(guān)系,使其之間實現(xiàn)良性互動、有機結(jié)合。

民生民意

普惠養(yǎng)老如何才能做到普惠?

高端養(yǎng)老服務(wù)價格高昂,政府兜底、支持特困群體的養(yǎng)老機構(gòu)又住不進去,對于占老年人口絕大多數(shù)的普通工薪收入老年人來說,能否獲得價格合理、方便可及、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù),成為當前中國養(yǎng)老面臨的一大課題。 新華社記者近日采訪權(quán)威部門、專家及多地養(yǎng)老機構(gòu)了解到,通過更好發(fā)揮政府和市場的作用,中國正努力探索一條中國式普惠養(yǎng)老之路,讓億萬老年人能夠獲得“買得起、買得...

“村醫(yī)集體辭職”折射農(nóng)村醫(yī)療困境

村醫(yī)任務(wù)重、補償少、被拖欠或克扣補助的現(xiàn)象時有發(fā)生。問題的根源在于農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生制度不完善,行政等級化醫(yī)療衛(wèi)生體系下村衛(wèi)生室處于最底端,各類政策性尋租行為對村醫(yī)的損害難以避免。對此,應(yīng)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革,放開農(nóng)村社會辦醫(yī),激發(fā)民間活力。

家庭代際文化的沖突與協(xié)調(diào)

家庭代際文化沖突是社會文化沖突的一種表現(xiàn)形式,與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會變革、文化創(chuàng)新等有著密切聯(lián)系。從三喻文化理論看,人類文化傳承是連續(xù)性和非連續(xù)性的統(tǒng)一,在社會轉(zhuǎn)型期,文化傳承的非連續(xù)性更加突出,往往會產(chǎn)生家庭代際文化沖突。對此,應(yīng)當補償家庭文化代差,傳承優(yōu)秀家風家教,彌合代際文化裂痕,減少家庭代際文化沖突。

網(wǎng)絡(luò)社會如何規(guī)避“道德綁架”亂象

在人人都能掌握“麥克風”的網(wǎng)絡(luò)社會,一些人站在道德的制高點肆意對他人展開道德評價,甚至逐漸演化成一種網(wǎng)絡(luò)暴力行為。錯誤的輿論導(dǎo)向、個別網(wǎng)民道德素養(yǎng)較低、網(wǎng)絡(luò)情緒極端化是造成網(wǎng)絡(luò)社會“道德綁架”亂象的主要原因。對此,要強化網(wǎng)絡(luò)媒體的責任意識,提升網(wǎng)民道德素養(yǎng),完善道德評價機制,營造和諧有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

社會治理

農(nóng)村“人情之痛” 究竟該如何治

2019年中央一號文件首次提出“引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施”對農(nóng)村不良社會風氣進行治理。一些功利化和庸俗化的農(nóng)村社會風氣,如“人情整酒風”“大操大辦風”已成為農(nóng)村社會的“人情之痛”,消除農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí),維護鄉(xiāng)村社會秩序勢在必行?;鶎尤罕娦宰灾谓M織制定的“約束性強的措施”之所以有效,不僅在于其有較好的群眾基礎(chǔ),同時也在于它有黨和國家及基層組織的權(quán)威性支撐。

激活鄉(xiāng)村治理的村民自治體制

未來的鄉(xiāng)村治理必須立足鄉(xiāng)村現(xiàn)實,采取村民自治這一低成本高效模式。推行村民自治,首先要保持鄉(xiāng)政村治體制,區(qū)分鄉(xiāng)與村,并將國家行政權(quán)力建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,保持村組自治屬性。應(yīng)將基層治理現(xiàn)代化理解為借助國家力量激活基層治理。在村民自治制度框架下推進農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化,不僅要注意農(nóng)村基層社會正在重組,村莊熟人社會解體的現(xiàn)實,而且各地區(qū)應(yīng)當根據(jù)不同的村情民情,探索不同的村民自治實踐機制。

當前社會治理亟需關(guān)注哪些新發(fā)展命題

改革開放以來,城鄉(xiāng)一體化進程逐步加快。然而,快速城市化和城鎮(zhèn)化,也帶來一系列社會治理問題。因此,在新一輪城市化過程中,需要在充分總結(jié)先行者經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有針對性地出臺相應(yīng)制度予以保障。

鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)人才短板如何補

當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施正面臨人才不足問題。涉農(nóng)人才總量缺口較大、教育與就業(yè)不匹配、鄉(xiāng)村對人才的吸引力不夠等,阻礙了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。對此,必須要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,建立健全涉農(nóng)人才培養(yǎng)機制;發(fā)揮人才優(yōu)化資源配置的作用,提高涉農(nóng)人才待遇;建立健全農(nóng)村人才市場,推動涉農(nóng)人才合理流動。

“中國之治”的“廣東范例”

“中國之治”的“廣東范例”堅持圍繞政黨、政府、市場和社會建設(shè)重點發(fā)力,不斷進行創(chuàng)新探索,著力建設(shè)“有力政黨”“有為政府”“有效市場”“有能社會”,打造了“中國之治”的地方范例,彰顯了“強黨善治”的中國邏輯。

財經(jīng)聚焦

民營經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展靠什么

民營經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要組成部分,在經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)保障等方面發(fā)揮著重要作用?!蛾P(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》為民營經(jīng)濟的長遠發(fā)展繁榮提供了長期性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性的制度框架,體現(xiàn)出中央為民營經(jīng)濟發(fā)展提供長期戰(zhàn)略保障、增強民營企業(yè)改革發(fā)展信心的深刻用意與戰(zhàn)略定力。在推動新時代中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的過程中,民營經(jīng)濟要完成自身的使命,就必須進行自我變革和創(chuàng)新,抓住機遇,實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

“治愈經(jīng)濟”背后的社會學(xué)分析

“治愈經(jīng)濟”主要是以幫助消費者舒緩情感、調(diào)節(jié)精神、充實心靈為目標而開展消費活動。其存在合理的發(fā)展空間,社會不妨容留空間、給點時間,對待“治愈經(jīng)濟”應(yīng)加以正確引導(dǎo)、合理規(guī)范,從容應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種新問題。

科學(xué)引導(dǎo)“治愈經(jīng)濟”健康發(fā)展

“治愈經(jīng)濟”的出現(xiàn)源于人們的心理壓力,而心理壓力的產(chǎn)生具有深刻的社會根源,如果聽任“治愈經(jīng)濟”自發(fā)發(fā)展,易使“治愈經(jīng)濟”淪為資本逐利的工具,喪失其應(yīng)有的積極意義。因此,有必要根據(jù)“治愈經(jīng)濟”現(xiàn)存的問題,對癥下藥地引導(dǎo)“治愈經(jīng)濟”發(fā)展,促進其更好地為人民美好生活服務(wù)。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可搭乘“一帶一路”便車

“一帶一路”倡議為我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展務(wù)實合作提供了新的平臺,也為區(qū)域經(jīng)濟合作提供了新的機遇。在新時代,我們需要準確把握“一帶一路”對區(qū)域經(jīng)濟合作所提出的新要求,完善區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、配套服務(wù)機制、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實施全面改革,爭取讓區(qū)域經(jīng)濟搭上“一帶一路”的便車,取得更好的發(fā)展。

區(qū)塊鏈技術(shù)推動保險創(chuàng)新的路徑研究

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的迅速興起及其在金融領(lǐng)域的逐步滲透,區(qū)塊鏈技術(shù)受到保險行業(yè)的廣泛關(guān)注,區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、時序數(shù)據(jù)、安全可信等特點,有助于解決保險產(chǎn)品同質(zhì)、保險數(shù)據(jù)安全、保險理賠欺詐等一系列難題,推動保險行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

眾創(chuàng)空間“迭代升級”的路徑探究

近年來眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展,折射出城市的創(chuàng)新力及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況,也面臨著“冷熱不均”、運營管理、盈利模式等問題。推動眾創(chuàng)空間“迭代升級”和構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之城,可從內(nèi)外協(xié)同促進、全過程創(chuàng)新、全生命周期管理等方面著力探索和實踐。

論壇會議

第六屆國家治理高峰論壇宜賓峰會——新時代教育高質(zhì)量發(fā)展理論研討會在四川宜賓成功召開

新時代教育高質(zhì)量發(fā)展理論研討會參會嘉賓合影 (人民論壇網(wǎng)12月10訊 記者/石晶)12月10日,“第六屆國家治理高峰論壇宜賓峰會分論壇——新時代教育高質(zhì)量發(fā)展理論研討會”在四川省宜賓市舉行。本次理論研討會由人民日報社《國家治理》周刊主辦,成都華德福學(xué)校承辦。雅安市潤心森林茶廠、四川九魁酒股份有限公司為本次會議的支持單位,廣東省山海源慈善基金會、珠海和諧教育研究中...

學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于 推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想

非常高興和大家相聚在四川宜賓,共同參加“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)新推動長江經(jīng)濟帶高量發(fā)展——第六屆國家治理高峰論壇宜賓峰會”。 長江是中華民族的母親河,是中華民族的重要發(fā)源地。長江流域的繁榮昌盛,筑牢了中華民族繁衍生息的堅實根基。千百年來,長江流域以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,形成完整的自然生態(tài)系統(tǒng)。從青藏高原到東海之濱,沿江人民...

創(chuàng)新推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,與會嘉賓這樣說

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,是新時代我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。本屆論壇上,與會嘉賓圍繞“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、創(chuàng)新推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”進行了深入研討,我們將嘉賓們的精彩觀點進行摘編整理,以饗讀者。 原中央黨史研究室副主任 李忠杰 在創(chuàng)新推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中,沿線各省市要積極發(fā)揮自身...

黨史黨建

紅船精神與建黨精神的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)

建黨精神與紅船精神是主體與客體、整體與局部的關(guān)系。紅船精神是中共紅色文化形成、發(fā)展、傳承的源頭,屬于建黨精神的重要組成部分,蘊含著建黨精神最初的元素。從歷史偶然性和必然性的關(guān)系及雙重向度研究建黨精神與紅船精神關(guān)系的必要性及可能性,具有極其重要的理論意義和實踐價值。

中國思想理論建設(shè)的發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗

思想理論建設(shè)是一項總體性和綜合性實踐活動,主要由思想理論構(gòu)建和思想理論教育兩大部分構(gòu)成。自新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義,實現(xiàn)了馬克思主義的三次歷史性飛躍,形成了系統(tǒng)的馬克思主義中國化重要理論成果,建立了較為完備的思想理論教育體系,為繼續(xù)加強黨的思想理論建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。我們要遵循馬克思主義基本原理,與時俱進地發(fā)展馬克思主義,注重思想理論教育的力度和效度。

讓馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明

意識形態(tài)是一個現(xiàn)代國家生存、發(fā)展的靈魂,意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。自新中國成立以來,國家領(lǐng)導(dǎo)人始終高度重視意識形態(tài)工作:堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán);堅持黨性和人民性相統(tǒng)一,不斷堅定理想信念,讓馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明;堅持“雙百”方針和“二為”方向相統(tǒng)一,深刻認識文藝的意識形態(tài)屬性;堅持馬克思主義理論學(xué)習(xí)與能力建設(shè)相統(tǒng)一,使意識形態(tài)能力成為黨員干部的核心能力。

城市網(wǎng)格黨建的光明探索與實踐

近年來,深圳市光明街道黨工委緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“以提升組織力為重點”“打造基層堅強戰(zhàn)斗堡壘”重要論述指引,以網(wǎng)格黨建為抓手,健全社區(qū)黨組織對基層各類組織全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,開創(chuàng)了“支部建在家門口,黨員回到群眾中”的城市網(wǎng)格黨建新局面。

高校核心價值體系建構(gòu)的四路向

“不忘初心、牢記使命”主題教育與社會主義核心價值體系在理論基礎(chǔ)、民族特征、時代背景、價值追求四個方面有著共通點。高校應(yīng)將“不忘初心、牢記使命”的深刻內(nèi)涵與實踐意義留在青年學(xué)生的思想深處,融入到高校社會主義核心價值體系的構(gòu)建中,成為高校師生內(nèi)在的精神品格和自覺的價值追求。

輿情分析

以農(nóng)村金融輿情管理助力農(nóng)村金融政策落地

當前農(nóng)村金融輿情現(xiàn)狀是變中穩(wěn)定,對農(nóng)村金融輿情有效管理,將暢通金融民意、了解農(nóng)民金融需求、預(yù)防農(nóng)村金融詐騙、科普農(nóng)民金融常識,從而提升農(nóng)民的金融素養(yǎng)。因此,要促進農(nóng)村金融機構(gòu)做好市場定位、實現(xiàn)自我完善,以“在地化”創(chuàng)新式服務(wù)增加農(nóng)民對金融機構(gòu)的信任。

“一刀切”治理大數(shù)據(jù)“殺熟”

大數(shù)據(jù)“殺熟”是“隱形的機器”在進行“隱匿地算計”,其實質(zhì)是“服務(wù)器殺熟”。人類必須面對從“機械復(fù)制時代”到“機器算計時代”的變化。治理大數(shù)據(jù)“殺熟”,要劍指服務(wù)器。很多事情,事出有因,要因時因地因人處理,一事一議,不可一刀切;但治理大數(shù)據(jù)“殺熟”,就需要“一刀切”。

構(gòu)筑遏制大數(shù)據(jù)“殺熟”的法律屏障

信息時代,大數(shù)據(jù)“殺熟”行為防不勝防,亟待法律法規(guī)的及時有效規(guī)范。為此,應(yīng)推動頂層設(shè)計構(gòu)建法律屏障,完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī),提高全民法律意識,保障公民隱私權(quán)益,構(gòu)筑法律框架內(nèi)的監(jiān)管屏障,才能從根本上避免大數(shù)據(jù)“殺熟”事件頻發(fā)。

網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的治理策略

當前,網(wǎng)絡(luò)以其獨有的特質(zhì)延展著主流意識形態(tài)功能發(fā)揮的空間場域,但也給國內(nèi)外敵對勢力兜售錯誤社會思潮、搶奪網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)提供了平臺。為此,我們要深刻認識網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的科學(xué)意蘊,厘清當前網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理亟待解決的核心問題,強化陣地意識,加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新,從而提升網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)話語權(quán),增強網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理能力。

文化縱橫

中華本位文化的重建與認同

經(jīng)過近百年的奮斗,中國從一窮二白的國家發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟體。然而,經(jīng)濟的巨大成功并未及時轉(zhuǎn)化為對于中國道路、制度、理論、文化的認同。仍有一些人認為西方的價值觀天然正確,而忽視乃至忘卻了自己文化的價值體系。沒有對于文化的自信,道路、制度、理論自信就無以立足。因此,正本清源、重塑中國文化的主體性,是關(guān)乎民族未來命運的重大課題。

大眾需要什么樣的中國電視歷史劇

中國電視歷史劇一直是電視劇中的一個熱點類型,電視歷史劇以歷史為創(chuàng)作藍本,塑造了一批各有特色的人物,在一定程度上運用歷史劇的方式表現(xiàn)了新時代價值取向。一部合格的電視歷史劇應(yīng)當緊扣藝術(shù)真實、秉承歷史精神、弘揚時代主題,這是電視歷史劇發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵。

中華民族主體精神的哲學(xué)思辨

不同于西方文化中的對立或批判思維模式,中國傳統(tǒng)美學(xué)更偏重于在自身與外物之間尋求平衡點,以實現(xiàn)和諧共存。當今時代,如何在日益豐富的物質(zhì)條件和亟待傳承弘揚的優(yōu)良文化傳統(tǒng)、民族主體精神之間找到平衡點,是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。承繼優(yōu)良文化傳統(tǒng)和民族主體精神,不僅要加強美育教育,還要重視人民群眾的多元審美體驗,以更達觀、更包容的態(tài)度去面對時代的發(fā)展變化。

讀史札記

明清醫(yī)患互動中的人文關(guān)懷

明清時期在醫(yī)患互信喪失的情況下,醫(yī)患糾紛事件、案件依舊很少,原因至少有以下兩個方面:一方面,當時社會普遍存在與醫(yī)療水平相協(xié)調(diào)的生命觀或者說天命觀,即“藥醫(yī)不死病”;另一方面,當時普遍按人情擇醫(yī),人情潤滑了原本可能緊張的醫(yī)患關(guān)系。這給我們帶來了啟示:章明醫(yī)學(xué)本身所蘊含的人文關(guān)懷,摒棄現(xiàn)代科技造成的醫(yī)學(xué)無所不能的幻象,對我們認識和改進當下緊張的醫(yī)患關(guān)系是不可或缺的。